在发展中解决环境问题

2019-08-16 16:44:06 来源: 无锡信息港

在发展中解决环境问题

很多人将环境问题的归咎于企业、公众环境意识不强、环保部门没有严格执法。这种观点是片面的,造成当前环境问题的根本原因在于资源配置不科学,或者发展不足。只有通过宏观调控和绿色经济发展,才能从根本上寻求解决环境问题的方法。环境问题终还是要通过发展来解决,反对经济发展以保护环境的提法是错误的。 2015年是我国的深改元年,同时也将开启我国生态文明体制建设、环境保护工作全面发展的新纪元。如何在新时期迈入环境保护工作的新常态,是一个值得思考的问题。要解决中国的环境问题,首先应当定好位,即看待环境问题要有大视野、大胸怀;其次要定好向,即开展环境保护要有大格局、大战略;要找准突破口,全面推进,实现中国环境保护大转型,促进经济社会发展进入新常态。 近年来,环境问题愈加严峻,社会各界在对以前的环境保护工作进行反思和对未来的工作进行展望中得出一致结论,需要在对环境保护工作历史转折点形成共识之际,解决好环境保护的历史定位问题。其中,应当把握好以下几个问题。 资源配置不科学是环境问题的主因。当前,社会中唯道德论、唯执法论比较突出,大多数人将环境问题的归咎于企业和公众环境保护意识不强,或环保部门没有严格执法。实际上这种观点是十分片面的,造成当前环境问题的根本原因不在于环保部门的执法活动和企业、公民的道德素质,而在于资源配置不科学,或者发展不足。执法只能遏制环境无序恶化,却不能配置资源,不能解决发展不足的问题,只有通过宏观调控和经济的绿色发展,才能从根本上寻求解决环境问题的方法。 发展才是解决环境问题的根本之道。加强环境行政执法是解决环境问题的有效手段,但并非手段、根本手段。环境污染、生态破坏、资源滥用等问题是经济、社会的发展不足的伴生问题,要想解决这些问题还是应当从发展中寻求方法。从其他经济、社会发展程度较高国家的发展历程来看,环境问题应在经济、社会的健康、科学的发展中逐渐解决。很多人认为环保部门对排污企业的执法不严是造成环境质量恶化的重要原因,其实,地方经济增长压力、地方就业压力以及人才、资金、技术等资源不足,才是污染的主要原因。 我们不能因为雾霾而放弃工业化道路。英国在20世纪年代转型时,并没有放弃工业化,而是通过调整规划、搬迁企业,通过经济政策促使企业绿色转型等措施实现的。英国很多企业在那段时间调整能源结构,不是政府的强迫,而是因为煤炭能源的综合成本提高逼迫而发生改变的。伦敦当时是世界富有的城市之一,有资金和技术资源解决这样的环境问题。无论是在治理大气污染的哪个阶段,政府的资助不可忽视。中国在治理大气污染时,不可忽视治理大气污染的发展基础。离开国家的经济基础谈高标准的大气污染治理,是不现实的。 正确看待环境问题的阶段性。在中国,当前的环境问题是一个发展问题,也是一个历史问题,应当用历史的眼光和发展的眼光来确立我国环境问题的历史定位。环境问题终还是要通过发展来解决,反对经济发展以保护环境的提法是错误的。如何发展?不可依照以往传统的发展模式,应通过科技创新、管理创新来实现可持续发展。我国目前正处于污染物排放的高位叠加时期,排放拐点可能出现在2020至2030年间,甚至有可能延后至2040年。当然,也可能因为管理创新、科技创新而使得拐点提前到来。但是,在迈向经济新常态、经济转型尚未完成的当下,简单的关停企业不但无法帮助企业转型升级,还对经济发展有阻碍作用。因此,环境优先不是舍弃GDP,不是环境和经济发展的完全对立,而应是限度统筹环境与发展,因为若是没有经济支持也就没有所谓的环境保护可持续性。

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